1. Aspectos Generales

Nombre del proyecto

Es el nombre del proyecto que lo identificará. Su cobertura temática debe coincidir directamente con el proyecto: ni más amplio ni más restringido, debe ser conciso.

Resumen ejecutivo

Debe mencionar muy brevemente los antecedentes, la justificación, la problemática central, el objetivo general, los resultados esperados una vez que se concluya el proyecto, y la población meta que se verá beneficiada con la implementación del mismo.

Vínculo del proyecto con el PND

Debe señalarse claramente la relación del proyecto con el cumplimiento de las prioridades establecidas en el Plan Nacional de Desarrollo vigente.

Vínculo del proyecto con prioridades de la institución u organización

Debe señalarse claramente la relación del Proyecto con el cumplimiento de las prioridades de la institución u organización.

2. Aspectos Centrales

Antecedentes

Se debe explicar de forma resumida las principales características del espacio territorial, organizacional, ambiental, económico, social y política en el que se ejecutará el proyecto. Se recomienda mencionar los siguientes apartados.

Justificación

Tiene por objeto explicar la necesidad de plantear el proyecto, su enfoque y metodología. Debe incluir la descripción exacta del problema y sus causas. Las necesidades que se vendrían a satisfacer con la ejecución del proyecto y quiénes han de obtener los beneficios (población meta) y cómo se integrarán en la ejecución del proyecto.

Objetivo General

Es el planteamiento del cambio en la situación que se pretende lograr con la ejecución del proyecto. Debe redactarse en futuro. Su redacción debe ser en infinitivo, en primera persona y responder a un qué, cómo y para qué. Debe ser claro, conciso y no puede sobrepasar los 4 reglones.

Objetivos Específicos

Constituyen uno de los elementos claves del documento porque con ellos se operativiza el objetivo general. A partir de ellos fluye la definición de las metas, resultados esperados, actividades, insumos requeridos, estructura y funcionamiento del proyecto.

Deben ser definidos en términos de cambios específicos de conducta, situación o condición que el proyecto pretende producir, y deben contribuir al logro del objetivo general. No deben ser más de 3, y a mayor cantidad de objetivos específicos más complejo es el proyecto. Al igual que el objetivo general, deben redactarse en infinitivo, en primera personan y responder a un cómo y para qué. Su redacción debe ser clara, concisa y no debe sobrepasar los 3 reglones.

Productos

Son los productos individuales que generará el proyecto. De cada objetivo específico se desprenderá cierto número de resultados. El cumplimiento de todos los productos del proyecto deberá contribuir al logro de metas, objetivos específicos y generales.

Actividades

Se define como el conjunto de acciones que conducen a la obtención de un resultado. Un proyecto tendrá tantas actividades como resultados se deriven de él. Cada actividad puede dividirse en acciones específicas que se requieran para desglosar la actividad.

Se debe procurar que se señale la unidad específica donde se ubica el responsable de cada actividad.

Cronograma

En el cronograma de los proyectos se debe incluir aquellas actividades a desarrollar, así como aquellas que se refieren al control y seguimiento del proyecto, tales como informes de avance preliminar y final, reuniones de seguimiento, visitas de campo, entre otros.

Insumos requeridos

Deben ser humanos, materiales, capacitaciones, de infraestructura y financieros. Debe presentarse por separado los insumos que aportan las fuentes cooperantes y las contrapartes, o sea, las instituciones u organizaciones nacionales. Si hay varias fuentes, instituciones u organizaciones participantes, deberán mostrarse independientemente los aportes de cada una.

Para optar por insumos humanos, se deberá presentar Términos de Referencia, los cuales especifican en detalle las características del personal que se requiere, y se deben adjuntar dentro de los anexos.

Indicadores y fuentes de verificación

Es la expresión cuantitativa de los objetivos y productos de un proyecto. No puede dar lugar a interpretaciones.

Deben expresar de forma nítida la cantidad, calidad, tiempo, grupo social y espacio geográfico. Debe existir un indicador para cada uno de los resultados.

Cada indicador generado necesita una fuente de verificación. Al formularlas se debe tener en cuenta su fiabilidad, costo y obtención de las mismas. Pueden ser internas o externas.

Presupuesto

Es el resultado de la estimación del costo de todos los insumos del proyecto. Se recomienda que los rubros de base utilizados en él sean los mismos insumos detallados.

Se debe elaborar un presupuesto total, con un desglose en los aportes de cada institución y/u organización nacional y local y de cada cooperante. Para cada tipo de insumo se debe anotar el costo unitario, las cantidades requeridas y el costo total.

Tanto el aporte nacional como el aporte externo deben ser expresados en dólares americanos (US $).

3. Aspectos Organizativos e Institucionales del Proyecto

Aspectos legales

Definir si el país tiene algún Convenio marco, Convenio subsidiario, Convenio de inmuebles y privilegio de expertos, Acuerdos ejecutivos, algún tipo de aprobación legislativa, u otros.

Al conocer sobre la existencia de alguna legislación vigente que regule la cooperación del país con Organismos Internacionales u otros estados, se deberá tener en presente en las relaciones de cooperación internacional. Estos pueden llegar a incluir temas como el traslado de voluntarios, el uso de vehículos u otros insumos de la organización solicitante de cooperación.

Organización para la ejecución

-          Hace una tipificación del estilo de la organización seleccionada para la ejecución del proyecto.

-          Indicar los objetivos y funciones de la institución responsable de la ejecución, incluyendo su personería jurídica.

-          Especificar el tipo y calidades del funcionario que será el gerente del proyecto dentro de la Unidad Ejecutora.

-          Justificar el tipo de Unidad Ejecutora, en razón de su afinidad de funciones, disponibilidad de personal técnico de apoyo y otros.

-          Presentar el organigrama del proyecto y su ubicación dentro de la estructura organizativa de la institución responsable de la ejecución del proyecto.

-          Caracterizar las unidades operativas, el equipo de trabajo del proyecto y quieres serán los responsables de hacer qué, cómo, cuándo, dónde y cuánto costará.

-          Descripción de instalaciones y equipo que apoyará al proyecto propuesto.

-          Anexar información sobre el personal y otros recursos de la Unidad Ejecutora que se utilizarán en la ejecución del proyecto.

-          Mecanismos de coordinación, supervisión, seguimiento y evaluación del proyecto.

-          Relaciones entre la contraparte nacional e internacional

-          Tipo de informes técnicos, financieros y de avance elaborados periódicamente por el proyecto.

-          Tipo de instrumentos o insumos que se utilizarán: encuestas, estudios, investigaciones, otros.

-          Reuniones periódicas del comité de dirección y coordinación, sesiones de trabajo y visitas de campo.

-          Misiones de evaluación de las instituciones involucradas o de asesores externos.

-          Informes periódicos, bajo el formato establecido por el decreto Nº 35056-PLAN-RE al artículo 11 de la Ley de Planificación Nacional Nº 5525.

-          Aspectos financieros, legales y administrativos necesarios para la ejecución del proyecto.

-          El rol y responsabilidades de las instituciones involucradas en el proyecto.

Experiencia previa de la institución y de la Unidad Ejecutora

Indicar si ha realizado proyectos similares y si coordina actividades de cooperación internacional relacionadas con la naturaleza del proyecto y el espacio territorial donde se ubica.

Obligaciones previas y prerrequisitos

Obligaciones previas: son aquellas acciones que el ejecutor tiene que tomar en consideración como precondición para la aprobación del proyecto. Son acciones que no constituyen una precondición para asistencia, pero que son necesarias para asegurar una buena ejecución del proyecto.

Se pueden mencionar la carta de manifestación de interés, acuerdo institucional, asignación presupuestaria de contrapartida, disponibilidad de recursos humanos capacitados, entre otros.

Prerrequisitos: son aquellas acciones que el ente financiero deberá tomar en consideración como precondición para la aprobación del proyecto. Son acciones que no constituyen una precondición a cumplir por el ejecutor, pero que son indispensables para que la fuente pueda suministrar los recursos, tales como la aprobación del convenio por parte de las instancias de máxima jerarquía de la fuente; designación de la contraparte técnica de la fuente cooperante, entre otros.

Si se trata de la ejecución conjunta entre dos o más organizaciones necesariamente deberán firmar convenios o acuerdos de compromisos, mediante los cuales se definen las responsabilidades y los derechos en la ejecución del proyecto.

4. Aspectos de viabilidad, sostenibilidad, seguimiento y evaluación, y efecto del proyecto

Viabilidad

Se refiere al juego de los intereses que se manejan alrededor del proyecto y que afectan sus posibilidades de ejecución y de éxito. Este ejercicio implica la identificación de los actores y su posición frente al proyecto, vinculándolos a sus intereses y a los factores que podrían distorsionar la buena marcha del mismo. Una vez identificados estos factores, se pueden sugerir las acciones necesarias para neutralizarlos o eliminarlos y así asegurarse la viabilidad del proyecto. Los principales riesgos nacionales y del entorno directo del proyecto pueden ser:

-          Posiciones de los actores que toman las decisiones a nivel espacial, institucional y organizacional.

-          La situación política y económica del país.

-          La vulnerabilidad del proyecto en relación a fenómenos naturales e intervenciones humanas.

-          La dependencia del proyecto de la estabilidad de la situación política.

-          La dependencia del proyecto del desarrollo económico, social y ambiental y político.

-          Las políticas públicas.

-          Disponibilidad de fondos de contrapartida.

-          Disponibilidad de personal capacitado

-          Funcionamiento de la infraestructura y las comunicaciones.

-          Manifestaciones culturales (sociales, psicosociales y otros)

Sostenibilidad

Aspectos a través de los cuales se puede garantizar la permanencia en el tiempo y el desarrollo de capacidades de la organización para dar continuidad a los productos logrados con el proyecto. Algunos elementos concretos que muestran la sostenibilidad generada por el proyecto:

-          Cómo el grupo meta se apropia de las actividades del proyecto.

-          Cómo la organización ejecutora continúa brindando los servicios desarrollados por el proyecto.

-          Cómo la institución contraparte es capaz de cubrir los gastos operativos e inversiones de reposición.

-          Como se representa la capacidad gerencial y técnica para asumir la continuidad del proyecto, con el mínimo de dependencia.

-          Cómo se trasmiten las indicaciones técnicas por parte de los ejecutores y cómo se adoptan las indicaciones técnicas por parte de los socios directos e indirectos (Grupo Meta y otros).

-          Indicadores de éxito de la experiencia y mecanismos para multiplicarla.

5. Seguimiento y Evaluación

Seguimiento y evaluación

El seguimiento implica la definición de criterios, parámetros e indicadores de línea base que sirven para ir valorando y ajustando el proceso de ejecución y para hacer las evaluaciones del proyecto.

El seguimiento y la evaluación se llevarán a cabo durante todo el proyecto de acuerdo con los formatos correspondientes.

Efectos

Resulta fundamental determinar los efectos que el proyecto producirá de manera inmediata sobre la población meta. Dichos efectos pueden generarse en el ambiente natural, socioeconómico, sociocultural, psicosocial, político, organizacional. Cómo se verán afectados los recursos tierra, aire, agua, flora y fauna, el nivel de desarrollo, la tecnología, el mercado, el empleo y las relaciones de trabajo, los sistemas sociales, (relaciones, tradiciones, reglas, religión, costumbres, principios, valores, etc.).

Cuáles serán los efectos que se generarán en los lineamientos de política de desarrollo, las organizaciones involucradas, las leyes, las normas, la estructura de administración y el estilo de gestión.

6. Cuadro Resumen del Proyecto

Cuadro Resumen del Proyecto

Consiste en la articulación de los diversos agregados del diseño del proyecto.

La lógica vertical del cuadro resumen incluye el objetivo general, objetivo específico, los resultados y actividades del proyecto.

Su lógica horizontal corresponde a los indicadores objetivamente verificables (deben expresar de forma nítida cantidad, calidad, tiempo, grupo social y espacio geográfico). Debe existir indicador para el objetivo general,  objetivo específico y resultados. Cada indicador generado necesita una fuente de verificación. Al formularlas se debe tener en cuenta su fiabilidad, costo y obtención. En el caso de las actividades, los indicadores son los insumos que se utilizarán durante el proyecto.

7. Anexos

·         Presupuesto completo del proyecto

·         Términos de referencia

·        Cualquier otro documento que se considere pertinente